Профилактика правонарушений среди молодежи – дело общее

25 октября 2017 года состоялось рабочее совещание при главе администрации города Нарьян-Мара на тему "Профилактика правонарушений среди молодежи на территории муниципального образования "Городской округ "Город Нарьян-Мар". Участниками совещания стали представители всех ветвей власти округа и города, образовательных организаций, прокуратуры, органов внутренних дел, омбудсмены. О сложившейся ситуации в области правонарушений в молодежной среде доложил глава Нарьян-Мара Олег Белак.

Собрать сегодняшнее рабочее совещание нас побудили обращения жителей города, - подчеркнул Олег Онуфриевич, - в том числе высказанные на встрече с жильцами домов по улице Ленина, анализ материалов, рассмотренных на заседании комиссии по делам несовершеннолетних, факты вандализма - порчи городского имущества - фонарей, баннеров, выявленные в сентябре-октябре этого года. Город вечером наводнен толпами праздношатающейся, в том числе несовершеннолетней молодежи, распивающей спиртные напитки, включающей на полную мощность звуковоспроизводящую аппаратуру, которая мешает отдыху жильцов близлежащих домов. У горожан складывается впечатление, что молодежь предоставлена сама себе.

Мэр предложил оценить складывающуюся ситуацию, определить силы и средства для ее изменения, выработать скоординированный план действий. Олег Белак напомнил, что в муниципалитете осуществляется программа "Молодежь", работает комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая особое внимание уделяет профилактике, хорошо зарекомендовала себя добровольная народная дружина (ДНД).

Допускаю, что увеличив количество рейдов и административных протоколов, мы сможем убрать подростков с улицы. Но они переместятся в подъезды и квартиры. Поэтому решение проблемы должно быть комплексным, для этого необходимы скоординированные действия всех заинтересованных структур и организаций. Так, администрацией города рассматривается вопрос о создании рекреационной зоны для молодежи на улице Смидовича, на месте недавно снесенного здания.

В рамках профилактической работы администрацией города был подготовлен фильм "За здоровый образ жизни", рассказывающий о вреде алкоголя для здоровья юного поколения, отрывок из которого и был продемонстрирован. Школам и учебным заведениям предлагается использовать этот фильм в работе с подростками и молодежью. Исполняющий обязанности начальника отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по НАО Сергей Гошев отметил, что несовершеннолетние относятся к особой категории граждан в сфере уголовного и административного производства, и к ним в большинстве случаев не применяются строгие меры принуждения. Поэтому на первый план в организации профилактической работы выходит четкая организация согласованных действий субъектов профилактики, а это не только правоохранительные органы, но и учреждения образования, здравоохранения, социальной защиты и другие. Конечный результат взаимодействия в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних зависит, прежде всего, от эффективности межведомственного взаимодействия в этой сфере деятельности.

Немаловажным условием формирования законопослушного поведения ребенка, - справедливо считает Сергей Гошев, - являются внутрисемейные отношения с родителями. Наш регион лидирует по количеству употребления спиртных напитков и семейному неблагополучию. Еще не закончился год, а сотрудниками полиции изымалось из семей более сорока безнадзорных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. И в большинстве случаев причиной изъятия послужило злоупотребление родителями алкоголем. Отсутствие контроля за детьми со стороны родителей, и когда ребенок ничем не занят и находится на улице, то в большинстве случаев это приводит к противоправным поступкам.

По данным детско-подросткового врача-нарколога окружной больницы, в 2016 году было зарегистрировано 27 несовершеннолетних пациентов, из них 3 подростка, страдающих алкоголизмом, 16 подростков, злоупотребляющих алкоголем, 8 пациентов, злоупотребляющих парами бытовой химии. Впервые в жизни было зарегистрировано 7 несовершеннолетних, из них 1 – страдающий алкоголизмом, 1 подросток, злоупотребляющий алкоголем, 1 несовершеннолетний, злоупотребляющий наркотическим веществами и 4 пациента, злоупотребляющих парами летучих растворителей (ПАВ).

Тревожной тенденцией является распространенное потребление несовершеннолетними слабоалкогольной продукции (коктейлей, пива и т.п.).

По мнению представителя УМВД России по НАО, в настоящее время вызывают озабоченность спонтанные массовые сборы несовершеннолетних в магазинах города и на прилегающих к ним территориях. Так, много жалоб поступает от жителей домов 33 и 27 по улице Ленина, которые обеспокоены сборищами подростков за гостиницей «Печора» и типографией.

Необходимо обратить внимание и на работу ночных развлекательных заведений «Адреналин», «Бистро», «Берлога» и других, которые часто посещают студенты средне-специальных учебных заведений, а также воспитанники государственных учреждений для детей сирот и оставшихся без попечения родителей.

Сергей Гошев предложил властям города выйти с инициативой в Собрание депутатов НАО по внесению изменений в местное законодательство об административных правонарушениях о привлечении к ответственности представителей ночных развлекательных заведений, в которых продается алкогольная продукция, за нахождение в них несовершеннолетних.

Начальник сектора молодежной политики и молодежного воспитания Департамента образования, культуры и спорта НАО Наталья Ермакова рассказала об организации досуга молодежи.

Уполномоченный по правам человека в НАО Лариса Свиридова выступила на тему "Формирование правовой культуры как основного механизма профилактики правового нигилизма и преступности у молодежи".

Заместитель руководителя Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО Андрей Апицин высказал свое мнение о путях решения проблемы алкогольной и наркотической зависимости среди молодежи.

Обсуждение докладов и выступлений, выработка проекта решения рабочего совещания проходили активно и заинтересованно. Так, Департаменту здравоохранения участники рекомендовали рассмотреть вопросы о выделении койко-мест для несовершеннолетних в наркологическом или детском отделении ГБУЗ НАО "Ненецкая окружная больница" для лечения подростков от алкогольной зависимости, а также о создании социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, или стационарного отделения несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, с круглосуточным пребыванием на базе Комплексного центра социального обслуживания.

Предложено в целях профилактики алкогольной зависимости у несовершеннолетних, пропаганды и формирования здорового образа жизни объявить 25 мая, 1 июня, 27 июня и 1 сентября Днями без употребления алкогольной продукции на территории НАО, а также рассмотреть вопрос о проведении вечеров отдыха (в том числе тематических) для учащейся, студенческой и рабочей молодежи.

Администрации МО "Городской округ "Город Нарьян-Мар" рекомендуется принять меры по благоустройству дворовой территории в районе гостиницы "Печора" и дома 33 по улице Ленина, а также восстановить уличное освещение и рассмотреть вопрос об установке дополнительного освещения и камеры видеонаблюдения.

Администрации Ненецкого автономного округа предлагается рассмотреть вопрос о разработке подпрограммы, направленной на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках госпрограммы НАО "Обеспечение общественного порядка, противодействие преступности, терроризму, экстремизму и коррупции в НАО".

Окончательное решение рабочего совещания будет сформировано с учетом поступивших предложений, опубликовано на официальном сайте городской администрации и направлено во все заинтересованные структуры и организации.